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滁州:奮力打造江北區域性物流中心
來安南京灣商貿物流總部基地項目一期總體效果圖(資料圖)。(李正秋/供圖)來安南京灣商貿物流總部基地(資料圖)。(吳宗寶/攝)滁州日報訊 全社會物流總費用與GDP的比率年均降低0.5個百分點，到2015年下降到16.5%左右，到2017年下降到14%左右。各縣(市、區)要建成1傢以上綜合物流園區，配送中心2個以上，全市力爭打造1至2傢省級示范性物流園區。引進培育規模以上第三方物流企業30傢，經營性收入超億元物流企業15至20傢。現代物流業不僅是新興的復合型產業，而且是重要的生產性服務業；不僅是其他產業快速發展不可或缺的支撐，而且是區域投資環境競爭的重要方面。大力發展現代物流業對於促進其他產業發展，優化經濟結構，實現三產均衡增長，推進集約發展具有重要意義。當前，滁州的交通區位條件不斷改善，綜合運輸優勢不斷增強，產業發展基礎不斷夯實，具備瞭現代物流業大發展的有利條件。未來5至10年，將是滁州把區位、交通、產業、商貿等優勢轉化為物流優勢、經濟發展優勢的戰略機遇期。全市上下必須要解放思想，搶抓機遇，推進滁州市現代物流業的快速發展，奮力打造長江北岸區域性物流中心和粵皖蘇贛物流大通道重要節點城市。未來五年，實施“1229”戰略，即：打造一個重要物流節點城市，物流業增加值達到200億元以上，主要指標增速年均達到20%，全市建成9個以上綜合物流園，培育一批重點物流企業(5A級企業一個、4A級企業3個、3A級企業5個)。指導思想。以推動物流業科學發展、突破發展為主題，圍繞發展現代物流業這條主線，利用現有公路、鐵路、水運等優勢，在完善通道網絡、抓好園區建設、打造信息化平臺、壯大物流企業上下功夫，全面提升滁州物流業的市場競爭力、服務輻射力，形成市域節點密佈、板塊分工明晰、特色優勢彰顯的現代物流體系，為打造滁州經濟升級版提供物流保障。基本原則。整合聚優。應用現代物流技術和物流管理模式，整合區域物流資源，通過物流園區、物流中心、配送中心、信息平臺建設，發揮物流資源集聚效應和規模經濟效應，以大物流促進滁州大發展。打造特色。緊緊圍繞滁州傢電、鹽化工、矽(玻璃)、農產品(000061,股吧)等特色產業，打造具有行業影響力的專業物流體系。聯動協同。順應產業融合趨勢，強化物流業與制造業、商貿業等產業間的聯動發展，推動一、二、三產業協同發展；強化區域統籌，註重與周邊物流區域體系合作，構建區域協調物流網絡。和諧生態。堅持合理規劃、綠色發展理念，將物流發展與環境要求有機融合，以信息化為手段，實現物流科學化、集約化發展。註重實效。從實際出發，以需求為導向，選準切入點，突出應用，急用先行，註重可操作性和實效性，避免盲目建設和過度超前。總體目標和重點任務未來五年，實施“1229”戰略，即：打造一個重要物流節點城市，實現物流業增加值達到200億元以上，主要指標增速年均達到20%，全市建成9個以上綜合物流園區，培育一批重點物流企業(5A級企業1個、4A級企業3個、3A級企業5個)，構建佈局合理、高質高效的現代物流服務體系。具體目標為：全社會物流總費用與GDP的比率年均降低0.5個百分點，到2015年下降到16.5%左右，到2017年下降到14%左右；各縣(市、區)要建成1傢以上綜合物流園區，配送中心2個以上，全市力爭打造1至2傢省級示范性物流園區；全市要引進培育規模以上第三方物流企業30傢，經營性收入超億元物流企業15至20傢。—優化發展佈局。依據滁州市物流業發展規劃，圍繞市域區位交通優勢，重點以公路網、京滬鐵路、滁河航運、虛擬空港為依托，打造滁來全綜合物流板塊；以淮河黃金水道為依托，打造定鳳明專業物流板塊；結合外向型經濟特點，打造天長省際物流板塊，著力建設佈局合理、產業集聚、經營集約、用地節約的配送中心、物流園區，健全物流產業發展體系，構建大物流發展格局。—加快公共服務信息平臺建設。重點搭建具有物流信息資源展示、供應鏈管理服務、物流業務協同、政府服務融合等主要功能的開放性、通用性、標準化的“滁州物流信息平臺”；實現滁州市內區域間、區域內物流園區、物流中心、配送中心、交易中心、物流企業等之間的橫向整合，做到區域物流資源信息的共享，最大限度地優化配置社會物流資源、降低社會物流成本、提升物流全過程的整體運作水平，圍繞“智慧滁州”建設，全力打造“智能物流園、智慧供應鏈”。—加快推進物流通道網絡建設。水運方面，加快培育淮河黃金水道和岸線開發利用，盡快啟動滁州港建設，加快滁河、窯河、清流河等內河航運的開發、建設、利用。公路方面，“十二五”末新增高速公路200公裡，實現“縣(市、區)城一刻鐘進網”目標；加快國省幹線公路升級改造。鐵路方面，抓住京滬鐵路運能釋放契機，提升鐵路貨運能力。航空方面，堅持借力發展，依托南京、合肥機場，構建滁州通用機場和綜合性虛擬空港，發展航空物流經濟。—引導資源整合優化。抓存量、提增量，強力招商，迅速壯大滁州市物流體量。積極引進國內外知名大型物流企業，利用知名物流企業的輻射帶動作用，促進國內外先進物流管理方法、運作模式和技術裝備融入本土企業，提高滁州市的現代物流管理水平。培育一批本土現代物流企業，引導當地物流企業通過參股、控股、兼並、聯合、合資、合作等形式資產重組，加快向現代物流企業轉型提升。—推進制造業與物流業聯動。推進物流園區服務平臺與制造業物流系統的對接。推動為制造業服務的物流企業向物流園區集聚，積極引進物流企業利用物流園區為制造企業提供原材料采購、庫存管理、加工、配送等物流服務，重點推進園區物流企業以合資共建，建設物流公共倉儲庫房，提升物流園區的物流服務能力與服務水平。著力完善政策措施—落實稅費政策。繼續執行“營改增”後增值稅返還政策。新建投資額2000萬元以上(不含土地費用、下同)、建築面積5000平方米以上的在建物流園區、道路運輸站場、港口碼頭和物流配送中心以及第三方物流企業技術改造和新增設施項目，由受益財政按其繳納的城市基礎設施配套費的50%給予獎勵。全年主營業務收入在500萬元以上的物流企業，其所繳納的增值稅、營業稅、地方稅附加、企業所得稅地方留成增量部分(以上年為基數、下同)，受益財政按50%給予獎勵。從事物流服務的港口碼頭用地，免征土地使用稅。新晉升為國傢5A、4A、3A級的物流企業，受益財政分別給予50萬、20萬元、10萬元一次性獎勵，市服務業發展專項資金予以重點扶持。進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策。—強化用地保障。增加物流業年度用地指標，在主要交通樞紐、工業園區、大型專業市場附近，安排一定物流用地。對納入全市物流業發展規劃的重點物流園區項目，在規劃審批、土地供應上予以優先安排。—營造良好環境。全面清理向物流企業收取的各種行政事業收費項目。對重點物流企業配送運輸，相關部門要制訂市區通行和停靠等具體保障措施。為重點物流園區和重點物流企業配套服務的設施在用水、用氣、用電價格實行工業價格。對物流企業應繳納的各種資格認證、考試、培訓費以及行政事業性費用，其收費標準有浮動幅度的按低限收取，沒有浮動幅度的由物價部門研究提出具體優惠措施。—推動資源整合。鼓勵中小型物流企業進園區集聚發展，對入園集聚發展的物流業主(包括貨運代理)，年營業收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元及以上的，其當年納稅額由受益財政全額獎勵。—加大資金扶持。市本級財政設立物流專項扶持資金，通過貼息、補助、獎勵等多種形式，重點用於物流園區及重點物流企業規劃、建設補貼，重點項目招商、物流信息化、物流業統計體系運作及相關培訓考核等方面。對規模以上物流園區，相關部門要積極幫助爭取上級專項資金。構建六大保障機制—推動規劃落實。盡快批準《滁州市現代物流發展規劃(2012-2020)》並出臺具體實施方案，合理規劃物流園、物流中心、配送中心以及專業物流市場的佈局，以規劃引領，推進現代物流業整體協調發展。—加強組織領導。成立滁州市現代物流業工作領導小組，設立辦公室，抽調發改、交通、商務、經信、財政、統計、規劃、國土資源等部門專業人員集中辦公，負責行業宏觀調控、規劃編制、政策研究、招商引資、資金扶持、考評考核等職責，相關部門各司其職，履行具體行政管理職能，形成強有力的工作推進機制。—發揮協會作用。完善市物流行業協會功能，明確物流行業協會管理職能，推進協會規范化建設。強化協會在制定行業管理規范，推廣技術標準，交流行業發展信息，溝通和聯接行業內企業等作用，進一步促進行業自律，營造物流業發展的良好氛圍。充分發揮協會的媒介作用，擴大對外影響，助推大物流形成。—建立統計體系。由市物流辦牽頭，會同相關部門，研究完善滁州市物流業統計調查制度和信息管理制度，加強現代物流業綜合統計和調查工作，提高統計數據的準確性和及時性，指導各項工作開展。—強化人才保障。推動物流企業與高等院校、科研單位開展多種形式的合作，建立多層次、多元化的人才培養體系。加強物流業在職人員培訓，培養物流業適用技能人才，大力引進通曉國際規則、熟悉現代管理的高層次物流專業人才。—實施綜合考評。完善物流工作考評辦法，各縣(市、區)物流園區及重點項目納入縣市區綜合考評范圍，開展對物流園區、物流項目、物流企業及個人的綜合評價工作。考核工作由市物流業工作領導小組組織實施。(蔣海潮)
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-05/157757026.html
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